一個不等值的巡官~
錯誤的政策才是造成混亂最大的罪魁禍首(文長慎入)
2007年1月因為業務移撥的關係, 我隨著業務移撥到移民署上班, 在那之前我是在台東縣警察局台東分局的外事巡官!
當時的時空環境背景, 巡官是一個非常令人敬畏的職務, 在鄉下地方若是能升遷到巡官這個職位, 是受到鄉里間仕伸的景仰與黎民百姓的尊敬,那簡直喊水就會震動的局面( 那時候的時空環境這一點也不誇張)!
巡官的產生,大部分是中央警察大學畢業才能取得的資格, 另外基層員警也有年資到了(己升巡佐),依序到警大去受一個巡佐班的訓練,取得任官資格後,也可以當巡官, 另外警員要努力的話,也可以經由考試的方式去取得二年制的技術學院資格,進警大受訓,兩年畢業以後取得巡官的任用資格,它的遊戲規則是要看你服務時候的功獎佔一定比例,加上自己讀書考試的分數加總起來全國的警察去考試評比優勝劣敗,就看自己下的苦功及讀書的功力,許多的基層警察,為了要進官校取得巡官的任用資格,無所不用其極的爭取功獎,爭功諉過的比比皆是,這有許多社會新聞都有報導我就不再多說 ,背後的原因大都只是為了要爭取升巡官的機會!
但我到中央警察大學進修這個管道與大多數的人不太一樣,那種考試完全不計算自己工作時的功獎, 只看你考試的成績,它更特別的是,考試的時候並沒有選擇題,完全都是申論題 ,換句話說你肚子裡面沒有點東西到考場是完全屁不出來的! 而我肚子裡面的東西就是工作這十年來親力親為, 什麼事都是自己動手做換來的經驗!
我那時候在警察總局外事課,看起來像內勤, 但實際上因為剛到警察局報到的關係是一個菜鳥,根本整個台東縣警察局的涉外案件,都是我處理,因為發生的時候都是三經半夜,從台東最北到池上,南到森永加起來有150公里以上這麼長,我都是一個人開著公務車前往處理,隔天早上8點還要去上班,雖然警察局內部也有配置司機工友,但因為當時司機工友大哥們年紀都大了,我當時年輕仗著自己體力還好,我都請他們繼續休息,我一個人拿著公務車鑰匙就出發了,協助偏遠地區的派出所處理發生的涉外案件,幫忙問筆錄之類的,現場有時候還要充當翻譯,甚至遇到現行犯的狀況也要陪著到地檢署充當司法通譯一下,回到辦公室還要打報告傳真警務處做結案,有時候取締到非法的外國人在警察局收容時的證件沒有備齊全送不回國,還要幫忙他們到各國駐台辦事處協助辦理護照還有籌措機票款,為了要遣送他們回國!
記得當時有很多非法的雇主還有仲介故意不付那些外勞機票錢,都被我叫來警察局一一恐嚇警告,請他們將該還人家的錢吐出來!大家都乖乖的還給人家,我當時覺得這麼幹還蠻高興的,小有成就感 XD!
記得當時要遣送外國人是要送到桃園中正機場,高雄小港機場並沒有飛機飛往國際線,台東這裡的特殊地理環境我們要遣送外國人,必須開車到桃園然後再從台北坪林宜蘭花蓮一路開回台東, 每次出去遣笑勤務就是繞台灣一週,比較誇張的是我們公務車除了加油之外中途並沒有熄火,總共16個鐘頭就可以繞回原點!
我這樣子的苦差事工作,最高1年總共出差69天,也就是我每年最高繞台灣23次! (因為超過40公里以上嘉義以北一次出差就是3天 ),但是我當時並沒有什麼怨言(除了累之外)!因為一路上的風景都還蠻好看的!
我當時好像是和電影阿甘正傳當中的主角一樣,什麼工作我都去做 因為覺得非常的新鮮,也沒什麼抱怨,也曾經分派也到台北出差負責李前總統就職大典的外賓安全隨扈10天的苦差事,雖然住的是大飯店,但每天都要配著槍睡覺,那種奇怪的工作說起來也非常的特別,我當時是負責帶甘比亞副總統,那一團外國元首在台北市的交通聯絡和外賓安全的工作是我和另一個警政署外事警官隊的科員一起負責,除了認識到許多的兄弟 還有外國的友人之外,更獲得許多人這輩子不都可能得到的寶貴經驗,就是因為這幾年從事基層外事警察特別的經驗,讓我在考試的時候發揮的淋漓盡致,基本上我根本不用準備什麼!
我當時是以專科警員身份直接跳級報考中央警察大學外事警察研究所,中間跳過大學部那一級,但那考試對我來說一點也不難,我就是自以一個最基層的外事警察經驗,不過是把自己多年來的經驗寫到考卷上而已,記得當時我第一年去考備取第一,第二年我再去考一次就是正取第一! 這也多虧了這幾年來許多工作都親力親而累積的經驗!
在研究所畢業之後我是一個人從學校畢業所以並沒有馬上分發,我自己因為要隨業務移撥到移民署所以也並沒有想要當巡官, 我厭惡警察這個制度,我痛恨這個制度和裡面官僚的作風,當時這個抬頭對我來說已經沒有意思了!後來人事室還是告訴我必須去做一個升等要不然將來很吃虧,於是我自己跑到警政署的人事室,去找任免科的科長請他幫我分發巡官,很幸運的我在同一個單位有一個外事巡官缺與是我原地就升了外是巡官!
記得當時人事只給我一個兩線一星的階級章,叫我自己戴上製服上, 過了好久他們才在一個會議上叫我去給警局長授階,後來我太太還把授階的照片扔了,我也沒有要再找回來的意思
而我穿著巡官的製服第一份工作還是遣返外國人!台東縣警局的同事根本不知道我生了巡官, 第一個看到我穿巡官制服的竟然是屏東草埔隧道那一頭的草埔派出所值班同仁, 他以為是新來的巡官來查勤了所以趕忙出來向我敬禮! 其實我只是路過去上廁所而已, 當時還小小驕傲了一下,心裡想著我家裡三代沒有當官,這代我大概當了最大的官了! 同車一旁戒護跟我一起出差的同事邱儒先上車的時候在旁邊笑到肚子痛!但後來我也到移民署去了,所以這個巡官對我來說其實沒有什麼意義,因為移民署根本就不重視巡官這個職務或是經驗!這個以後再談~
其實今天說書的重點是,巡官這個職務,在現今警察的環境當中已經不那麼的稀奇了,因為整個制度的關係一大堆人等著要升巡官, 只要3等特考或是當時的乙等特考有通過的人都可以有機會到警大去受訓出來就可以任巡官,現在的巡官感覺上有一點警員化的感覺,到處都是等著升巡官的基層同仁,而這個現象並不是突然爆出來的
早在數10年前就已經有人提出來檢討為什麼國家考試通過的不能勝任巡官一定要在警大做另外一次考試?後來基層同仁大家努力,甚至和警政署打官司,去做大法官釋憲,大法官最後也認同這個道理,於是就廢止了原來警政署的自己那個不合理的官職分立的行政命令,於是所有考過的三等的警員都可以依規定排隊到警大受訓, 這人數目前至少有好幾萬人吧,搞到現在巡官變成警員化在也不那麼等值或稀罕,大家都是巡官!
只是這個制度早就是有問題的, 而這個問題早在數10年前就可以解決並且承認錯誤做改革,但警政署就是鴨子嘴硬不想改後來才被 基層警察同仁用司法的力量在體制外做大法官釋憲強迫他們改,可見行政機關並不是不會做錯事, 而是他們經常做錯事 死不承認,而是人的觀念趨近於官僚和保守不肯做改變,把一些人應有的權益忽視了而自己高高在上自以為是!
換句話說今天這個混亂失序現象,最應該負責的還是當時就可以改變這個情況的決策者
這個小故事讓我深深覺得,只要是有人,就一定會有一些偏見或是觀念與民主潮流不相符合或甚至侵害人民的權益,而能夠防止這一切就是要建立良善的製度, 並且要監督這個制度的實施作權力的製衡才能夠為大家謀福利!
而這一切,並不是一個警員,巡官或是署長能夠決定的, 唯有良心的參政者或執政者, 才能有辦法改變這一切 不公平和不合理的製度
人家常說,你不參與政治總有一天就讓政治玩死你!
我想要改變一切就從參政開始, 這也是我當初亦然決然決定從政這條路的心情和態度,我想要改變這一切, 改變台東,改變我們的未來!
#虎兕出於柙龜玉毀於櫝中是誰之過與
#制度的錯當然是管理人員的錯
#你不玩政治你就等著讓別人玩死你
#建立制度才是最重要的工作
#改變台東改變未來
台北市警察局外事科 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 的最佳貼文
#鳳山有黃捷,#生活好便捷
#鳳山黃捷守護您生活的大小事
跟各位報告我在本次會期的總質詢內容,這次質詢的市政議題包括要求 #道路刨鋪標準 修正PCI量表達到客觀且資訊公開透明、落實 #人行道稽查小組 還給行人路權、 #違建查報 資訊公開 、建立監測機制預防 #再生水廠 遭污染、評估 #高雄捷運高架段 設置月台門、 提供 #境外生中繼宿舍 確保居家檢疫量能、提高 #監視器妥善率 。
市政總質詢影片 | https://youtu.be/tRN4EBgqEbM
#違建案件公開透明
各地民代喬違建、擋拆已是台灣公開的秘密,但此舉卻嚴重傷害台灣建築紀律與公共安全,因此連兩個會期,我都在質詢時間要求工務局務必秉持開放政府原則,公開違建案檢舉、處理進度,並應讓關心違建的市民人人皆可查詢,並主動整理經議員協調3次以上的案件。
上個會期結束後,工務局也確實到台北市、新北市考察,參考他們違建查報網建置的經驗,因此我也再次關心此案進度,代理局長則表示會分兩階段,持續籌措經費來執行,務必往公開透明的方向前進。
#汙水廠遭廢油入侵
從去年到現在,包括鳳山、大樹、岡橋等三座污水廠都有遭到廠商所偷倒的廢油入侵,損失高達4千多萬,也嚴重影響鳳山再生水廠的供水能力。
針對此案,我也建議水利局應及早啟動預警設備的建置,務必在廢油入廠以前就進行截流,水利局也表示目前只要遇有廢油入侵,便會在廠內立即啟動繞流機制,將來也會在廠外下水道系統增設水質監測設備及視訊監控系統,除了能提高預警能力,也有利於後續的偷倒事件追查。
#道路刨鋪標準依據不一致
#PCI量表數值與路況未公開透明
#民代建議大於科學數據?
「過去道路坑洞及路面不平整的問題持續存在,到底要拖到甚麼時候才能進行修復刨鋪?」,這句話一直是我在市民口中最常聽到的陳情,其中,像是鳳山區的五甲二路、中崙路、南京路等道路至今仍依舊破爛,市府均未改善,因此透過本會期最後的總質詢機會,我與工務系統出身的楊代理市長進行相關議題就教。
其中一個問題,就是道路刨鋪標準長期以來未公開透明,而民代的關切卻往往影響道路刨鋪的順序,因此我建議市府應針對道路現況,透由PCI數值測量評比並以科學數據輔助,公告說明排定順序,讓道路刨鋪機制更為透明及公開化,對市民才能有所交待。
楊代理市長也針對我的質詢答覆,PCI指數是目前刨鋪道路的評斷標準,但是客觀上仍會受到地方民代的爭取而受到影響,再者市府刨鋪預算有限,經費應花到刀口上,未來PCI指數順序、鋪刨改善前後訊息及突發狀況的處理,均應建立公開透明機制,市府同仁也要本於專業及良心進行控管。
因此,我也會持續為市民督促道路品質的優化順序,不讓市府濫用預算。
#人行道稽查小組
#執法取締才是重點工作
先前建議市府應針對人行道做有效的稽查取締,才能解決違規的根本問題,但是我發現人行道稽查小組僅是將重點放在重複性的業務,例如:即使重新修繕及新設人行道,但是只要違規行為存在,問題就不會消失。以我所在的鳳山區「大東藝術文化園區」旁人行道為例,機車騎上人行道問題依舊沒有改善,顯示出市府並沒有要處理的誠意,枉費稽查小組設立目的。
楊代理市長也針對我的質詢答覆:「淨空人行道讓人民通行,是城市進步最基本的作為,會進行內部要求,除改善人行環境與公共運輸人行道,更要一併處理騎樓占用問題,還給行人用路品質。」接下來我也會持續要求市府跨局處共同推動,針對違規部分加強執法,還給行人通行應有的權利。
#捷運高架路段月台門裝設
R17世運站到R24南岡山站,這九個紅線的高架車站一直都缺少月台門。高捷營運至今也因此發生多起意外事故,今年初又發生憾事。我向捷運局要求一定要盡速裝設月台門,可以比照橘線大寮站也是後來才增設月台門的案例來評估預算,我也提出三種月台門的裝設建議方式(半高式、全高式、升降式)。捷運局代理局長也允諾會跟捷運公司評估,比照大寮站增設月台門的國產國造方式來處理,在下個會期提出《增設高架九站月台門計畫》,並提交相關資料至議會。
#境外學生中繼宿舍
台灣由於疫情舒緩,教育部於六月中優先開放港澳等11個國家或地區的境外生入境。而高雄的大專院校多達18所,入境的境外生人數也達高峰,所以我也要求觀光局與教育局要和教育部垂直整合,掌握境外生入境後的人數以及防疫旅館數量是否足夠,且除了目前防疫旅館的2881房,也要有備用的房舍空間,讓境外生能安心,也確保居家檢疫量能。
#監視器汰舊換新
監視器妥善率已經是老問題,也是市民相當關心且時常向我陳情的問題。今年五月時,李四川前副市長宣布監視器系統要改為全租賃,五年內要全部汰換,妥善率也要提升至98%,所以我也再跟警察局長了解後續的相關時程。局長表示除了警察局會增加編列預算外,於5月的立法院內政委員會南下高雄考察時,也當場爭取前瞻基礎建設計畫中,科技設備經費向下匡列補助地方的計畫,公文已經上呈到行政院。經費若通過後就會更加速監視器的汰換,我也會持續監督監視器更新的進度,讓市民的安全更有保障。
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台北市警察局外事科 在 3Q 陳柏惟 Facebook 的最佳貼文
【3Q防疫報─全台防疫旅館資訊總整理】
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不哭不哭眼淚是珍珠,團隊搜尋整理了一些資訊,也歡迎大家一起來幫忙分享與更新。
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2. 如無法中文溝通者,請洽警察局2381-8251。
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附註:是親友安心旅館,給檢疫者「家屬」入住,非檢疫者
#苗栗 https://reurl.cc/z8W7rQ
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#彰化 可撥打彰化衛生局04-7115141
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可撥打南投縣居家檢疫及居家隔離關懷服務中心電話049-2246048,或撥打0900-738867 協助檢疫旅館安排。
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如果有任何有關防疫、檢疫需求,都可以直接撥打05-3620607電話,接洽衞生局,專人提供協助必要的服務。
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有任何疫情相關問題或欲訂房者,可撥打防疫專線06-2880180詢問。
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可撥打高雄衛生局07 713 4000
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■ 檢疫旅館需求:「關懷專線」08-7326008分機5000-5005,由六個主要局處進駐提供民眾諮詢及協助。
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可撥打防疫專線1922(或0800-001922)、宜蘭縣政府衛生局防疫諮詢專線03-9357011諮詢。
#花蓮 可撥打花蓮衛生局03-8227141洽詢。
#台東 可撥打臺東縣衛生局089-331171
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提供澎湖鄉親在台灣的居家檢疫處所,並研擬酌收住宿、飲食費用。意者可洽台北辦公室專線02-23223130
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出國返台並設籍本縣之常住鄉親,若在台無檢疫住所,需要防疫旅館時,可於返國前先與本府「居家檢疫關懷窗口」了解防疫旅館資訊(電話:0928-781-263)
#連江 可撥打連江縣衛生局 08-3622095
#給團隊一個牡蠣
#忍14天舒爽一世
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